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　　3月5日上午，第十二屆全國人民代表大會第三次會議在北京人民大會堂開幕，李克強總理代表國務院向大會作政府工作報告。

　　2014年的工作回顧

　　2014年的工作回顧可以說就是一年工作成果的集中展現，可惜的是，在4000余字的工作總結報告中，涉及文化和廣播電視行業的只有區區70余字。

　　積極發展文化事業和文化產業。推動重大文化惠民項目建設，廣播電視“村村通”工程向“戶戶通”升級。實施文藝精品戰略，完善現代文化市場體系。

　　此外在大力調整產業結構部分中，出現“文化創意產業蓬勃發展”。

　　2014年政府工作報告中關于文化部分的表述為，促進文化事業和文化產業健康發展。推出一批文化精品，擴大公益性文化設施向社會免費開放。深化文化體制改革，加強文化市場建設，文化產業增加值增長15%以上。

　　通過對比可知，文化事業和文化產業同時提及，但“促進”變為“積極發展”，表明政府的態度更加積極。但文化體制改革輕描淡寫，表明這一工作推進的難度和復雜性。

　　值得注意的是，戶戶通定位于“重大文化惠民項目”，被專門提及，這意味著其始終存在擴大覆蓋區域的可能性。

　　2015年的工作部署

　　在2015年的工作總結部署中，涉及到文化和廣播電視領域的主要有以下幾處：

　　全面推進“三網”融合，加快建設光纖網絡，大幅提升寬帶網絡速率，促進工業化和信息化深度融合，開發利用網絡化、數字化、智能化等技術，著力在一些關鍵領域搶占先機、取得突破。

　　三網融合從去年的“全國推行”改為今年的“全面推進”，深度有所增加，但仍無實質性內容。而這幾年一直在強調提高網絡速率，三網融合的初衷更是被削弱。

　　逐步推進基本公共文化服務標準化均等化，擴大公共文化設施免費開放范圍，發揮基層綜合性文化服務中心作用。深化文化體制改革，促進傳統媒體與新興媒體融合發展。拓展中外人文交流，加強國際傳播能力建設。

　　公共文化服務的標準化和均等化是近來黨和政府十分關注的問題，相信這將長期成為文化領域的工作重點。其中這項工作的落腳點在“擴大公共文化設施開放”和“發揮基層中心作用”，這預示著基層文化建設將是最大的推動力，這方面蘊藏著不小的機會。傳統媒體與新興媒體的融合、國際傳播能力建設等工作本身就是“老生長談”，出現在政府工作報告中也是情理之中，這方面早就有充分解讀。

　　其它相關的部分

　　在其它也有一些與文化和廣播電視領域相關的工作：

　　深化國企國資改革。準確界定不同國有企業功能，分類推進改革。加快國有資本投資公司、運營公司試點，打造市場化運作平臺，提高國有資本運營效率。有序實施國有企業混合所有制改革，鼓勵和規范投資項目引入非國有資本參股。完善現代企業制度，改革和健全企業經營者激勵約束機制。要加強國有資產監管，防止國有資產流失，切實提高國有企業的經營效益。

　　文化和廣播電視行業主要是國企主導，除了涉及到國資改革外，還涉及到文資改革，復雜程度更高。但是文化國企的改革也將隨著國企國資改革整體推進進行，關聯性較強。

　　制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。國家已設立400億元新興產業創業投資引導基金，要整合籌措更多資金，為產業創新加油助力。

　　互聯網在政府工作報告中被多次提及，甚至單成體系，提出“互聯網+”行動計劃，這表明互聯網已經成為新經濟的主要推動力和著力點。廣播電視必須，也必將與互聯網實現深度的融合，這不是以其意志為轉移的，否則只能是越來越邊緣化。

　　深入實施知識產權戰略行動計劃，堅決打擊侵權行為，切實保護發明創造，讓創新之樹枝繁葉茂。

　　長期困擾文化和廣播電視行業的盜版問題將進一步得到解決，行業未來空間巨大。