根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”指數(shù)，交管、出入境、人社、醫(yī)療、稅務(wù)、戶政治安、文化生活、公積金、公共交通的“互聯(lián)網(wǎng)+”程度較高：上線城市廣、活躍用戶多、服務(wù)較豐富、社會(huì)效益顯著，集中了近6成用戶，且各城市都形成了典型的特色及其實(shí)現(xiàn)路徑。
例如，廣州、深圳在“互聯(lián)網(wǎng)+”出入境、人社、公積金、公共交通、出入境方面均形成了特色服務(wù)，贏得用戶的廣泛喜歡。重慶、成都在互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療方面則有了較大突破，例如華西二院創(chuàng)新微信全流程就醫(yī)平臺(tái)。長沙、武漢則在社保、公安政務(wù)服務(wù)方面大膽創(chuàng)新，在提升服務(wù)效率、節(jié)省用戶時(shí)間、提升社會(huì)治理水平等方面取得了顯著成效。
為此，圍繞上述領(lǐng)域，本文總結(jié)每個(gè)領(lǐng)域月活躍用戶數(shù)最高的前10大城市的主要做法和有效經(jīng)驗(yàn)，以供其它城市“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”建設(shè)參考和借鑒。
1廣東：指尖上的智慧民生
廣州市是全國最早在微信城市服務(wù)平臺(tái)輸出政務(wù)民生服務(wù)的城市。在廣州的帶動(dòng)下，微信城市服務(wù)在廣東已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，廣東也成為全國上線智慧服務(wù)數(shù)目最多、涉及領(lǐng)域最廣泛、使用人數(shù)最多、”互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”指數(shù)最高的省份。
亮點(diǎn)一、聚合了最豐富的本地特色服務(wù)。在廣東上線的近80項(xiàng)服務(wù)里，本地服務(wù)占了9成，涉及公安、醫(yī)療、交通等智慧生活的方方面面。
亮點(diǎn)二、用戶活躍度高，效果顯著。廣東城市服務(wù)平臺(tái)上的很多服務(wù)都有著極高的用戶活躍度。例如， “廣州微警”自2015年9月正式登陸微信城市服務(wù)平臺(tái)以來，實(shí)名注冊(cè)用戶超過50萬人，約占廣州全市30%的私家車主，累計(jì)為車主節(jié)省查詢和辦理時(shí)間長達(dá)118萬小時(shí)，節(jié)省警力投入約6.7萬人次。
亮點(diǎn)三、可復(fù)制性強(qiáng)。以廣州微警為例，“微警”軟件系統(tǒng)已開發(fā)完成并逐步完善，其他城市可根據(jù)該區(qū)域的業(yè)務(wù)辦理量，訂制相應(yīng)承載量的“微警”云服務(wù)，不用二次研發(fā)；其次，通過與公安部第一研究所聯(lián)合研發(fā)的以居民身份號(hào)碼為唯一識(shí)別碼的“微警認(rèn)證”系統(tǒng)，對(duì)接全國部級(jí)人口庫進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)身份認(rèn)證，可實(shí)現(xiàn)全局網(wǎng)辦系統(tǒng)的實(shí)名用戶的安全訪問和統(tǒng)一管理。
2浙江：打造政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的延伸平臺(tái)
作為全國率先實(shí)現(xiàn)省、市、縣一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正在微信平臺(tái)上實(shí)踐“移動(dòng)互聯(lián)＋政務(wù)服務(wù)”。目前，已將辦事指南、辦事進(jìn)度、機(jī)動(dòng)車違法查詢等眾多浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的功能延伸接入微信城市服務(wù)平臺(tái)和公眾號(hào)。
與其它省市不同的是，浙江省的城市服務(wù)是由浙江省統(tǒng)籌設(shè)計(jì)并在全省同步推進(jìn)，因此，出入境辦證查詢、高速出行導(dǎo)航、機(jī)動(dòng)車違法查詢等16項(xiàng)本地服務(wù)均是全省覆蓋，約占全省服務(wù)總數(shù)的80%。其中“失信被執(zhí)行人曝光”是浙江省獨(dú)有的城市服務(wù)項(xiàng)目。
3北京：應(yīng)運(yùn)需求的智慧交通服務(wù)
北京作為一個(gè)車輛密集、人口總量大的一線城市，對(duì)于便捷的交通服務(wù)有著天然的迫切需求。為更好地提升交通出行信息服務(wù)質(zhì)量，北京交通委員會(huì)在2015年開通官方微信公眾服務(wù)號(hào)“北京交通”和訂閱號(hào)“北京交通訂閱號(hào)”，并將“小客車搖號(hào)查詢”、“備案停車場查詢”、“公共自行車查詢”等多項(xiàng)服務(wù)整合打包入駐微信城市服務(wù)平臺(tái)。
亮點(diǎn)一、全方位、立體化的交通出行信息服務(wù)。城市服務(wù)及微信公眾號(hào)“北京交通”、“北京交通訂閱號(hào)”提供了實(shí)時(shí)路況、綜合換乘、省際客運(yùn)等各類交通信息查詢服務(wù)，以方便市民合理、高效地選擇出行線路和交通工具，
亮點(diǎn)二、高效、精準(zhǔn)的便捷查詢服務(wù)。例如，“小客車指標(biāo)”查詢服務(wù)，開通至今累計(jì)接受查詢近700萬次。
4上海：獨(dú)具本地特色的圖書借閱服務(wù)
上海圖書館圖書查詢服務(wù)于2015年4月入駐微信上海城市服務(wù)平臺(tái)，成為全國第一家在第三方網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供線上服務(wù)的公共圖書館。2015年10月，平臺(tái)升級(jí)為圖書借閱服務(wù)，除提供上海圖書館館藏圖書查詢外，還增加了網(wǎng)上辦證、圖書續(xù)借、講座預(yù)定等諸多實(shí)用功能。上海圖書館圖書借閱服務(wù)上線后，網(wǎng)站PV數(shù)達(dá)到216870，UV數(shù)達(dá)到160200。
亮點(diǎn)一、在線坐享圖書館提供的電子書閱讀服務(wù)。
亮點(diǎn)二、支持網(wǎng)上辦證和一鍵續(xù)借。
亮點(diǎn)三、支持網(wǎng)上報(bào)名講座。
亮點(diǎn)四、支持在線生成二維碼讀者證。
5福建：治安便民創(chuàng)新警務(wù)服務(wù)
“福建治安便民”微信平臺(tái)自2013年12月正式上線以來，已相繼推出“指尖辦事”、“身份證制證進(jìn)度查詢”、“治安違法線索舉報(bào)及微信紅包獎(jiǎng)勵(lì)”等多項(xiàng)功能，用戶關(guān)注數(shù)已達(dá)47.7萬。同時(shí)還推出大量自助服務(wù)，為公眾提供各項(xiàng)查詢200多萬人次，接受搭乘車備案信息1萬余條，有效防范震懾黑車侵害。
亮點(diǎn)一、創(chuàng)新行政審批模式。“先批后辦、一趟辦結(jié)”的辦理模式使得公眾辦事由多趟變?yōu)橐惶耍k事周期從平均20.8天縮短到5.3天，窗口辦事時(shí)間從26分鐘縮短到5分鐘以內(nèi)。
亮點(diǎn)二、將業(yè)務(wù)申請(qǐng)主動(dòng)權(quán)交給公眾。業(yè)務(wù)一經(jīng)申請(qǐng)即納入監(jiān)督、全程督辦，有效解決了計(jì)劃生育捆綁新生兒落戶等問題，僅一年就辦理往年出生落戶36萬余筆。
亮點(diǎn)三、中心城市帶頭效應(yīng)明顯。目前，福建省戶證、治安業(yè)務(wù)已在福州、龍巖、南平等9個(gè)城市在微信城市服務(wù)中都上線了“戶口、治安業(yè)務(wù)在線提交及審批”。
6長沙：“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新社保服務(wù)
作為長沙城市服務(wù)用戶活躍度最高的服務(wù)，“社保查詢”是長沙人社局在微信平臺(tái)上的一次創(chuàng)新實(shí)踐。長沙人社局于2015年4月正式上線運(yùn)行“長沙12333”，市民可通過社保卡數(shù)字證書驗(yàn)證等多種方式來激活“虛擬社保卡”，并完成“社保卡信息查詢”、“社保卡發(fā)放進(jìn)度查詢”等多項(xiàng)業(yè)務(wù)查辦。截至2016年5月，支撐“社保查詢”服務(wù)的服務(wù)號(hào)關(guān)注人數(shù)已超30萬人，虛擬社保卡實(shí)名驗(yàn)證超28.8萬人，累計(jì)完成網(wǎng)上服務(wù)超1052萬人次，日活躍用戶超5萬，廣大市民對(duì)人社政府服務(wù)的滿意度提升10個(gè)百分點(diǎn)以上。
亮點(diǎn)一、開創(chuàng)微信“虛擬社保卡”。
亮點(diǎn)二、變“被動(dòng)服務(wù)”為“主動(dòng)服務(wù)”。通過長沙12333實(shí)名身份認(rèn)證的微信用戶，不但可以實(shí)時(shí)查辦自己的業(yè)務(wù)，而且可以通過訂閱設(shè)置，即使收到長沙12333發(fā)來你訂閱短信的消息通知。
亮點(diǎn)三、12333電話呼叫中心與微信智能客服聯(lián)動(dòng)運(yùn)行。市民隨時(shí)通過微信平臺(tái)發(fā)起人社業(yè)務(wù)咨詢請(qǐng)求，12333微信智能機(jī)器人首先通過人社知識(shí)庫向用戶提供解答，人工坐席通過后臺(tái)系統(tǒng)，針對(duì)機(jī)器人無法解答的問題進(jìn)行實(shí)時(shí)應(yīng)答服務(wù)。
亮點(diǎn)四、查詢辦理效率大幅提升。實(shí)名身份認(rèn)證的微信用戶通過微信可直接查詢到本人參保、待遇、繳費(fèi)等信息，整個(gè)過程只需5秒，社保繳費(fèi)僅需5步20秒。
7重慶：聚合全市所有三甲醫(yī)院掛號(hào)服務(wù)
2015年，“醫(yī)事通”重慶統(tǒng)一預(yù)約掛號(hào)平臺(tái)登陸“微信城市服務(wù)”平臺(tái)，為老百姓提供全市58家醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)自助預(yù)約掛號(hào)服務(wù)，其中三甲醫(yī)院19家，滲透率100%。“醫(yī)事通”日均新增實(shí)名注冊(cè)用戶為3300人、日均掛號(hào)量11000余次，日均咨詢醫(yī)生800余人次。目前，掛號(hào)平臺(tái)服務(wù)已成為重慶城市服務(wù)用戶活躍度第二大的服務(wù)項(xiàng)目，僅次于機(jī)動(dòng)車違法查詢。
亮點(diǎn)一、一個(gè)入口聚合全市所有三甲及主流二甲以上公立醫(yī)院。
亮點(diǎn)二、平臺(tái)直連各家合作醫(yī)院HIS系統(tǒng)。由于“醫(yī)事通”與各個(gè)醫(yī)院信息管理系統(tǒng)直接對(duì)接，市民可自助在微信上實(shí)時(shí)查詢醫(yī)院號(hào)源、醫(yī)生介紹信息與排班信息，從而充分保障市民預(yù)約掛號(hào)的準(zhǔn)確性，也可避免市民長時(shí)間的等待。
8成都：華西二院創(chuàng)新微信全流程就醫(yī)平臺(tái)
點(diǎn)開“微信錢包——城市服務(wù)（成都）——公立醫(yī)院”，四川大學(xué)華西醫(yī)院、華西第二醫(yī)院的入口赫然在目。其中，華西第二醫(yī)院創(chuàng)新微信全流程就醫(yī)平臺(tái)。成都市民通過該入口可一鍵獲取“預(yù)約掛號(hào)”、“在線辦理診療卡”等全流程服務(wù)。目前該服務(wù)的關(guān)注人數(shù)36.15萬，實(shí)名綁定患者人數(shù)20余萬，微信掛號(hào)23.51萬人次，繳費(fèi)16萬人次，推送停診、候診、費(fèi)用等信息推送近億條，總資金流水約5800萬，微信端服務(wù)患者已達(dá)總門診量的55%左右，減少院內(nèi)擁擠人流50%左右。
亮點(diǎn)一、將掛號(hào)預(yù)約主動(dòng)權(quán)交給患者。市民只需進(jìn)入成都微信城市服務(wù)，就可辦理就診卡、在線預(yù)約掛號(hào)、支付就診費(fèi)等，10分鐘即可搞定辦卡預(yù)約事項(xiàng)。
亮點(diǎn)二、緩解掛號(hào)、繳費(fèi)、候診排隊(duì)“三長”難題，提升患者就醫(yī)效率。
亮點(diǎn)三、減少患者無效到院次數(shù)及在院等候時(shí)間。
亮點(diǎn)四、構(gòu)建醫(yī)患溝通新方式。微信平臺(tái)幫助醫(yī)院全面連接患者，重要信息均能100%傳達(dá)。醫(yī)生也可通過微信進(jìn)行患者的隨訪、跟蹤、復(fù)診邀請(qǐng)等。
9武漢：堅(jiān)持民生優(yōu)先的公安政務(wù)服務(wù)
在智慧城市建設(shè)中堅(jiān)持民生優(yōu)先的武漢市，是華中地區(qū)首家入駐微信城市服務(wù)的城市，其中由“武漢交警”和“武漢公安”兩個(gè)微信公眾號(hào)向城市服務(wù)平臺(tái)延伸的服務(wù)是武漢城市服務(wù)的明星項(xiàng)目，月活躍用戶超過總用戶數(shù)的3成。 
亮點(diǎn)一、形成了“一站式、立體化、全方位”的服務(wù)體系。武漢城市服務(wù)入口涉及公安相關(guān)的二級(jí)類目就包括出入境網(wǎng)上預(yù)約、戶證業(yè)務(wù)、交通違法查詢等業(yè)務(wù)。進(jìn)一步細(xì)分到公眾號(hào)，“武漢交警”可辦理18項(xiàng)駕駛員、機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)，“武漢公安”共實(shí)現(xiàn)了78個(gè)事項(xiàng)掌上辦理。
亮點(diǎn)二、服務(wù)效能大幅提升。以車輛違法記錄查詢?yōu)槔壎ㄎ錆h交警公眾帳號(hào)的微信用戶車主，只需點(diǎn)擊城市服務(wù)中機(jī)動(dòng)車違法查詢、駕駛?cè)擞浄植樵儯芍苯涌吹奖救塑囕v是否有違法記錄、機(jī)動(dòng)車年檢有效期等情況。整個(gè)查詢過程只需5秒。車主在輕微車損交通事故后，通過微信快撤快賠上報(bào)功能，可在30分鐘內(nèi)完成事后全流程的處理。
亮點(diǎn)三、社會(huì)治理效能倍增。基于微信平臺(tái)，通過基層基礎(chǔ)信息微采集，將微應(yīng)用延伸至情報(bào)、指揮、勤務(wù)、社會(huì)管理的各方面。目前，共采集“微信息”10億條，破案線索2000條，幫助偵破各類案件1400起。
10青島：構(gòu)建手機(jī)里的民生服務(wù)大廳
2015年青島市將分散的城市生活服務(wù)集合至微信城市服務(wù)平臺(tái)，成為手機(jī)里一站式、全天候的民生服務(wù)大廳。市民辦事只需要?jiǎng)觿?dòng)手指即可隨時(shí)隨地地完成社保查詢、公積金查詢、機(jī)動(dòng)車違法查詢等22項(xiàng)政務(wù)民生業(yè)務(wù)辦理。
亮點(diǎn)一、用戶“回頭率高”。經(jīng)過全面調(diào)研，根據(jù)本地特色及市民需求上線了眾多個(gè)性化產(chǎn)品和服務(wù)，深受用戶喜歡。例如：“公交實(shí)時(shí)查詢”服務(wù)受到青島市民的熱烈歡迎，日均新增用戶500余人，累計(jì)用戶超24萬，月回流率高達(dá)17%。
亮點(diǎn)二、服務(wù)效率高。通過微信城市服務(wù)平臺(tái)，市民可直達(dá)政府各委辦局的服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)入口，多種服務(wù)”。例如，“青島社保查詢”服務(wù)上線后，參保市民只需輸入身份證號(hào)和社保編號(hào)，即可隨時(shí)隨地查詢賬戶情況。
