根據(jù)“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”指數(shù),交管、出入境、人社、醫(yī)療、稅務(wù)、戶政治安、文化生活、公積金、公共交通的“互聯(lián)網(wǎng)+”程度較高:上線城市廣、活躍用戶多、服務(wù)較豐富、社會效益顯著,集中了近6成用戶,且各城市都形成了典型的特色及其實現(xiàn)路徑。
例如,廣州、深圳在“互聯(lián)網(wǎng)+”出入境、人社、公積金、公共交通、出入境方面均形成了特色服務(wù),贏得用戶的廣泛喜歡。重慶、成都在互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療方面則有了較大突破,例如華西二院創(chuàng)新微信全流程就醫(yī)平臺。長沙、武漢則在社保、公安政務(wù)服務(wù)方面大膽創(chuàng)新,在提升服務(wù)效率、節(jié)省用戶時間、提升社會治理水平等方面取得了顯著成效。
為此,圍繞上述領(lǐng)域,本文總結(jié)每個領(lǐng)域月活躍用戶數(shù)最高的前10大城市的主要做法和有效經(jīng)驗,以供其它城市“互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”建設(shè)參考和借鑒。
1廣東:指尖上的智慧民生
廣州市是全國最早在微信城市服務(wù)平臺輸出政務(wù)民生服務(wù)的城市。在廣州的帶動下,微信城市服務(wù)在廣東已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋,廣東也成為全國上線智慧服務(wù)數(shù)目最多、涉及領(lǐng)域最廣泛、使用人數(shù)最多、”互聯(lián)網(wǎng)+智慧城市”指數(shù)最高的省份。
亮點一、聚合了最豐富的本地特色服務(wù)。在廣東上線的近80項服務(wù)里,本地服務(wù)占了9成,涉及公安、醫(yī)療、交通等智慧生活的方方面面。
亮點二、用戶活躍度高,效果顯著。廣東城市服務(wù)平臺上的很多服務(wù)都有著極高的用戶活躍度。例如, “廣州微警”自2015年9月正式登陸微信城市服務(wù)平臺以來,實名注冊用戶超過50萬人,約占廣州全市30%的私家車主,累計為車主節(jié)省查詢和辦理時間長達118萬小時,節(jié)省警力投入約6.7萬人次。
亮點三、可復(fù)制性強。以廣州微警為例,“微警”軟件系統(tǒng)已開發(fā)完成并逐步完善,其他城市可根據(jù)該區(qū)域的業(yè)務(wù)辦理量,訂制相應(yīng)承載量的“微警”云服務(wù),不用二次研發(fā);其次,通過與公安部第一研究所聯(lián)合研發(fā)的以居民身份號碼為唯一識別碼的“微警認證”系統(tǒng),對接全國部級人口庫進行互聯(lián)網(wǎng)身份認證,可實現(xiàn)全局網(wǎng)辦系統(tǒng)的實名用戶的安全訪問和統(tǒng)一管理。
2浙江:打造政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的延伸平臺
作為全國率先實現(xiàn)省、市、縣一體化的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺,浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)正在微信平臺上實踐“移動互聯(lián)+政務(wù)服務(wù)”。目前,已將辦事指南、辦事進度、機動車違法查詢等眾多浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上的功能延伸接入微信城市服務(wù)平臺和公眾號。
與其它省市不同的是,浙江省的城市服務(wù)是由浙江省統(tǒng)籌設(shè)計并在全省同步推進,因此,出入境辦證查詢、高速出行導(dǎo)航、機動車違法查詢等16項本地服務(wù)均是全省覆蓋,約占全省服務(wù)總數(shù)的80%。其中“失信被執(zhí)行人曝光”是浙江省獨有的城市服務(wù)項目。
3北京:應(yīng)運需求的智慧交通服務(wù)
北京作為一個車輛密集、人口總量大的一線城市,對于便捷的交通服務(wù)有著天然的迫切需求。為更好地提升交通出行信息服務(wù)質(zhì)量,北京交通委員會在2015年開通官方微信公眾服務(wù)號“北京交通”和訂閱號“北京交通訂閱號”,并將“小客車搖號查詢”、“備案停車場查詢”、“公共自行車查詢”等多項服務(wù)整合打包入駐微信城市服務(wù)平臺。
亮點一、全方位、立體化的交通出行信息服務(wù)。城市服務(wù)及微信公眾號“北京交通”、“北京交通訂閱號”提供了實時路況、綜合換乘、省際客運等各類交通信息查詢服務(wù),以方便市民合理、高效地選擇出行線路和交通工具,
亮點二、高效、精準(zhǔn)的便捷查詢服務(wù)。例如,“小客車指標(biāo)”查詢服務(wù),開通至今累計接受查詢近700萬次。
4上海:獨具本地特色的圖書借閱服務(wù)
上海圖書館圖書查詢服務(wù)于2015年4月入駐微信上海城市服務(wù)平臺,成為全國第一家在第三方網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺提供線上服務(wù)的公共圖書館。2015年10月,平臺升級為圖書借閱服務(wù),除提供上海圖書館館藏圖書查詢外,還增加了網(wǎng)上辦證、圖書續(xù)借、講座預(yù)定等諸多實用功能。上海圖書館圖書借閱服務(wù)上線后,網(wǎng)站PV數(shù)達到216870,UV數(shù)達到160200。
亮點一、在線坐享圖書館提供的電子書閱讀服務(wù)。
亮點二、支持網(wǎng)上辦證和一鍵續(xù)借。
亮點三、支持網(wǎng)上報名講座。
亮點四、支持在線生成二維碼讀者證。
5福建:治安便民創(chuàng)新警務(wù)服務(wù)
“福建治安便民”微信平臺自2013年12月正式上線以來,已相繼推出“指尖辦事”、“身份證制證進度查詢”、“治安違法線索舉報及微信紅包獎勵”等多項功能,用戶關(guān)注數(shù)已達47.7萬。同時還推出大量自助服務(wù),為公眾提供各項查詢200多萬人次,接受搭乘車備案信息1萬余條,有效防范震懾黑車侵害。
亮點一、創(chuàng)新行政審批模式。“先批后辦、一趟辦結(jié)”的辦理模式使得公眾辦事由多趟變?yōu)橐惶耍k事周期從平均20.8天縮短到5.3天,窗口辦事時間從26分鐘縮短到5分鐘以內(nèi)。
亮點二、將業(yè)務(wù)申請主動權(quán)交給公眾。業(yè)務(wù)一經(jīng)申請即納入監(jiān)督、全程督辦,有效解決了計劃生育捆綁新生兒落戶等問題,僅一年就辦理往年出生落戶36萬余筆。
亮點三、中心城市帶頭效應(yīng)明顯。目前,福建省戶證、治安業(yè)務(wù)已在福州、龍巖、南平等9個城市在微信城市服務(wù)中都上線了“戶口、治安業(yè)務(wù)在線提交及審批”。
6長沙:“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新社保服務(wù)
作為長沙城市服務(wù)用戶活躍度最高的服務(wù),“社保查詢”是長沙人社局在微信平臺上的一次創(chuàng)新實踐。長沙人社局于2015年4月正式上線運行“長沙12333”,市民可通過社保卡數(shù)字證書驗證等多種方式來激活“虛擬社保卡”,并完成“社保卡信息查詢”、“社保卡發(fā)放進度查詢”等多項業(yè)務(wù)查辦。截至2016年5月,支撐“社保查詢”服務(wù)的服務(wù)號關(guān)注人數(shù)已超30萬人,虛擬社保卡實名驗證超28.8萬人,累計完成網(wǎng)上服務(wù)超1052萬人次,日活躍用戶超5萬,廣大市民對人社政府服務(wù)的滿意度提升10個百分點以上。
亮點一、開創(chuàng)微信“虛擬社保卡”。
亮點二、變“被動服務(wù)”為“主動服務(wù)”。通過長沙12333實名身份認證的微信用戶,不但可以實時查辦自己的業(yè)務(wù),而且可以通過訂閱設(shè)置,即使收到長沙12333發(fā)來你訂閱短信的消息通知。
亮點三、12333電話呼叫中心與微信智能客服聯(lián)動運行。市民隨時通過微信平臺發(fā)起人社業(yè)務(wù)咨詢請求,12333微信智能機器人首先通過人社知識庫向用戶提供解答,人工坐席通過后臺系統(tǒng),針對機器人無法解答的問題進行實時應(yīng)答服務(wù)。
亮點四、查詢辦理效率大幅提升。實名身份認證的微信用戶通過微信可直接查詢到本人參保、待遇、繳費等信息,整個過程只需5秒,社保繳費僅需5步20秒。
7重慶:聚合全市所有三甲醫(yī)院掛號服務(wù)
2015年,“醫(yī)事通”重慶統(tǒng)一預(yù)約掛號平臺登陸“微信城市服務(wù)”平臺,為老百姓提供全市58家醫(yī)院的網(wǎng)絡(luò)自助預(yù)約掛號服務(wù),其中三甲醫(yī)院19家,滲透率100%。“醫(yī)事通”日均新增實名注冊用戶為3300人、日均掛號量11000余次,日均咨詢醫(yī)生800余人次。目前,掛號平臺服務(wù)已成為重慶城市服務(wù)用戶活躍度第二大的服務(wù)項目,僅次于機動車違法查詢。
亮點一、一個入口聚合全市所有三甲及主流二甲以上公立醫(yī)院。
亮點二、平臺直連各家合作醫(yī)院HIS系統(tǒng)。由于“醫(yī)事通”與各個醫(yī)院信息管理系統(tǒng)直接對接,市民可自助在微信上實時查詢醫(yī)院號源、醫(yī)生介紹信息與排班信息,從而充分保障市民預(yù)約掛號的準(zhǔn)確性,也可避免市民長時間的等待。
8成都:華西二院創(chuàng)新微信全流程就醫(yī)平臺
點開“微信錢包——城市服務(wù)(成都)——公立醫(yī)院”,四川大學(xué)華西醫(yī)院、華西第二醫(yī)院的入口赫然在目。其中,華西第二醫(yī)院創(chuàng)新微信全流程就醫(yī)平臺。成都市民通過該入口可一鍵獲取“預(yù)約掛號”、“在線辦理診療卡”等全流程服務(wù)。目前該服務(wù)的關(guān)注人數(shù)36.15萬,實名綁定患者人數(shù)20余萬,微信掛號23.51萬人次,繳費16萬人次,推送停診、候診、費用等信息推送近億條,總資金流水約5800萬,微信端服務(wù)患者已達總門診量的55%左右,減少院內(nèi)擁擠人流50%左右。
亮點一、將掛號預(yù)約主動權(quán)交給患者。市民只需進入成都微信城市服務(wù),就可辦理就診卡、在線預(yù)約掛號、支付就診費等,10分鐘即可搞定辦卡預(yù)約事項。
亮點二、緩解掛號、繳費、候診排隊“三長”難題,提升患者就醫(yī)效率。
亮點三、減少患者無效到院次數(shù)及在院等候時間。
亮點四、構(gòu)建醫(yī)患溝通新方式。微信平臺幫助醫(yī)院全面連接患者,重要信息均能100%傳達。醫(yī)生也可通過微信進行患者的隨訪、跟蹤、復(fù)診邀請等。
9武漢:堅持民生優(yōu)先的公安政務(wù)服務(wù)
在智慧城市建設(shè)中堅持民生優(yōu)先的武漢市,是華中地區(qū)首家入駐微信城市服務(wù)的城市,其中由“武漢交警”和“武漢公安”兩個微信公眾號向城市服務(wù)平臺延伸的服務(wù)是武漢城市服務(wù)的明星項目,月活躍用戶超過總用戶數(shù)的3成。
亮點一、形成了“一站式、立體化、全方位”的服務(wù)體系。武漢城市服務(wù)入口涉及公安相關(guān)的二級類目就包括出入境網(wǎng)上預(yù)約、戶證業(yè)務(wù)、交通違法查詢等業(yè)務(wù)。進一步細分到公眾號,“武漢交警”可辦理18項駕駛員、機動車業(yè)務(wù),“武漢公安”共實現(xiàn)了78個事項掌上辦理。
亮點二、服務(wù)效能大幅提升。以車輛違法記錄查詢?yōu)槔壎ㄎ錆h交警公眾帳號的微信用戶車主,只需點擊城市服務(wù)中機動車違法查詢、駕駛?cè)擞浄植樵儯芍苯涌吹奖救塑囕v是否有違法記錄、機動車年檢有效期等情況。整個查詢過程只需5秒。車主在輕微車損交通事故后,通過微信快撤快賠上報功能,可在30分鐘內(nèi)完成事后全流程的處理。
亮點三、社會治理效能倍增。基于微信平臺,通過基層基礎(chǔ)信息微采集,將微應(yīng)用延伸至情報、指揮、勤務(wù)、社會管理的各方面。目前,共采集“微信息”10億條,破案線索2000條,幫助偵破各類案件1400起。
10青島:構(gòu)建手機里的民生服務(wù)大廳
2015年青島市將分散的城市生活服務(wù)集合至微信城市服務(wù)平臺,成為手機里一站式、全天候的民生服務(wù)大廳。市民辦事只需要動動手指即可隨時隨地地完成社保查詢、公積金查詢、機動車違法查詢等22項政務(wù)民生業(yè)務(wù)辦理。
亮點一、用戶“回頭率高”。經(jīng)過全面調(diào)研,根據(jù)本地特色及市民需求上線了眾多個性化產(chǎn)品和服務(wù),深受用戶喜歡。例如:“公交實時查詢”服務(wù)受到青島市民的熱烈歡迎,日均新增用戶500余人,累計用戶超24萬,月回流率高達17%。
亮點二、服務(wù)效率高。通過微信城市服務(wù)平臺,市民可直達政府各委辦局的服務(wù)項目,實現(xiàn)“一個入口,多種服務(wù)”。例如,“青島社保查詢”服務(wù)上線后,參保市民只需輸入身份證號和社保編號,即可隨時隨地查詢賬戶情況。
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