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杭州是中國“大眾創業、萬眾創新”最活躍的城市！

也是世界互聯網發展的新高地！

在智慧城市的建設上勢頭迅猛！

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近日，IDC公布2018年度亞太區智慧城市大獎，杭州城市大腦榮獲交通組大獎。組委會認為，杭州城市大腦的創新應用在交通領域打造了一種全新的建設模式，也為智慧城市的建設開創了新思路。

IDC亞太區智慧城市大獎是什么？

IDC是全球著名的信息技術、電信行業和消費科技咨詢、顧問和活動服務專業提供商。DC亞太區智慧城市大獎旨在表彰城市創新的最佳實踐典范，聚焦技術與數據應用、獨具特色的合作、融資模式和社區參與。

今年是IDC亞太區智慧城市評選的第四年，共有148個城市項目參選，覆蓋中國、新加坡、泰國、澳大利亞、新西蘭、韓國、菲律賓等多個國家。經過六輪篩選，最終有19個城市項目脫穎而出，其中杭州城市大腦獲交通組大獎。

獲獎關鍵

“智慧大腦”控制的智慧交通

杭州是阿里云ET城市大腦落地的第一個城市。ET城市大腦的目標是讓數據幫助城市來做思考和決策，將杭州打造成一座能夠自我調節、與人類良性互動的城市。

在杭州，當救護車調度中心接到急救電話，ET城市大腦可以實時規劃出最優路線，精確預測每個路口到達的時間，實時控制紅綠燈信號，讓救護車到達現場的時間縮短一半。除此之外，試點區域的通行時間減少15.3%，主要高架出行時間節省了4.6分鐘。攝像頭可以自動巡邏700多個道路斷面，對交通事故實時報警，準確率達96%以上。

目前，國內各地智慧城市建設的重點和發展路徑各不相同，同時，各地智慧城市建設也具有規律可循，即圍繞城市總體發展戰略，選擇智慧城市建設的重點和發展路徑，實現智慧城市和城市總體發展戰略的統一。

大獎頒給杭州是實至名歸

據國家發展和改革委主管中國信息協會專家委員會于2018年1月發布的《新型智慧城市惠民服務評價指數報告2017》評價結果顯示，2017年新型智慧城市“惠民服務優秀城市”副省級及以上的城市前10名為：杭州、寧波、北京、南京、上海、廣州、深圳、濟南、青島、大連。

其中，杭州憑借著“互聯網＋”社會服務新城脫穎而出，不僅是全球最大的移動支付之城，也是“新型智慧城市”的標桿。

杭州從政策、資源、產業、體系四大方面入手，政府層面加強頂層設計，編制發展規劃，建立開放的大數據平臺，產業端做強智圈信息產業鏈，共同促進四大智慧城市應用體系并重發展。杭州智慧城市的智慧體現在以下幾大方面。

智慧交通建設方面

杭州市建設“城市數據大腦”項目，優化資源配置，創新警務機制，初步形成“用數據研判、用數據決策、用數據治理”的杭州城市交通治堵新模式，實現了由交通管理向交通治理的深層次轉變。目前，杭州城市擁堵排名從全國前3降至第48位。

基于交通信息資源云平臺數據庫及月報系統，平臺展示的交通總覽、區域交通、城市交通、公路客運、高速公路、地鐵、出租車頁面等全屏指標頁，較為直觀地反映了杭州市對內對外交通的運行情況，提高了系統的監測實時性。以下為智慧交通的主要功能：區域交通、城市交通、交通路網、交通服務。

交通總覽，在地圖上點擊各接入視頻點，即可查看該攝像機的實時畫面。圖中展示了某高速路段視頻圖像。下圖中為衛星圖，展示交通總覽，包括公路、鐵路、水路、民航的客貨運量信息，及各運輸方式的客貨運量占比餅圖。

區域交通，以全屏指標圖表展現區域交通的綜合運行狀態。可展示每月客貨運總量面積圖、公路、水路、民航、鐵路各月的客貨運量柱狀圖，以及年度各月的客貨運量分布餅圖。

城市交通：出租車、公交車、公交自行車、停車場地鐵均可視化展示。如下圖，可綜合展示城市交通中出租車的實時點位、聚合、熱力圖及各類統計信息。圖中為出租車點位圖，車輛總數、在線車輛、上線率、實載率、平均速度等統計信息，以及在線營運率、實載率、上線率的統計曲線。

交通路網與服務：綜合展示城市交通中道路、區域路況、堵點及各類統計信息，點擊道路可查看該道路的基本信息及擁堵信息。圖中為道路擁堵實時路況、全市擁堵指數，以及今日擁堵折線圖、早晚高峰道路通行狀態圓環圖。

阿里云研究中心高級戰略專家馬珂說：“我們喊了這么多年的智慧城市，忽然發現沒有大腦智慧就無從談起。杭州城市大腦的獲獎意味著這一種注重城市軟件的新“智慧城市”建設思路正在獲得更多認同，單一的硬件投入解決不了城市問題。就像河流孕育城市、鋼筋水泥誕生紐約一樣，大數據是城市發展的戰略性資源，計算能力是城市新的發展動力。”

“未來有了大腦的城市會擁有100萬倍的數據，只消耗1/10的水和電。”阿里巴巴集團技術委員會主席王堅曾這樣描述2050年的杭州。他認為，中國的城市發展今天面臨著前所未有的挑戰，沒有經驗可以借鑒，這就要求我們必須自己解決問題。“城市大腦是中國為世界所做的重要探索，它將成為一個重要的城市基礎設施，就像電網；而數據也將成為城市治理最重要的資源，超過土地。”

智慧社區建設方面

建立了杭州市智慧社區綜合信息平臺，涵蓋社區居民信息、社區辦公、社工信息、社區自治、便民服務等模塊。

截至2017年底，平臺中入庫城市社區居民信息達577萬余條，社工信息近10234條，社區概況信息1100余條，累計入庫民情走訪信息242萬余條。依托96345熱線為社區居民提供便民服務，2017年96345熱線受理話務197萬余個，日均服務5606人次，居民滿意度99.85%。

杭州濱江區社區智慧體驗館

下一步，杭州將繼續扎實推進智慧社區建設，讓更多居民獲得便捷、優質的服務。

一是完善智慧社區綜合平臺信息。

加大對各地的督促力度，不斷完善全市社區的人口信息庫、社區基本概況信息庫、社區民情記錄信息庫、社區專職工作者信息庫建設，推進數據的動態更新。

二是推進“智慧社區”平臺二期建設。

開展平臺移動端開發工作，完成社工民情走訪和日常事件記錄的移動端系統建設，探索96345便民服務的手機移動端系統建設。

三是協助相關部門指導社區推進“就近辦”。

依托浙江政務服務網，積極協助杭州市數據資源管理局、市審管辦、市編辦等相關部門共同指導基層，推進社區“就近辦”,使更多的社區居民享受優質、便捷、高效的政務服務。

智慧養老建設方面

杭州從2017年初開始啟動全市統一的“智慧養老”項目，并通過公開招標方式產生市級“智慧養老”監管平臺和服務商資格庫。服務商通過建信息服務平臺、發智能化終端，為老年人提供三類共13項服務，老年人憑免費領取的設備，輕點按鍵就能享受“智慧養老”服務。

 截至2017年底，全市實際發放終端12.1萬臺，共開展各類服務7.7萬次，其中緊急救助服務655次，特殊助急服務95次，針對孤寡、獨居老人的主動關懷服務7.07萬次，基礎性生活服務5768次，回訪服務滿意率達99.6%。

下一步，杭州將繼續加強舉措，明確目標任務。

一是持續推進項目縱深發展。

按照最多跑一次要求，老年人僅需憑借有效身份證件到就近社區辦理登記手續，便能享受服務商提供的辦理簽約及終端發放等主動服務。

二是逐步升級主動關懷服務。

在項目實施過程中，將原有主動關懷服務逐步升級為建立居家養老巡視探訪服務制度。

三是不斷強化線下服務功能。

構建“互聯網+”老年人助餐服務新模式，通過打造“三位一體”即老年食堂、送餐企業（社會組織）、互聯網訂餐框架模式，形成線上、線下鏈條完整的老年餐品體系，滿足老年人營養膳食和便捷生活需求。通過市場化運作、互聯網技術應用和社會資源的充分調動，助推“參與、共享”的“互聯網+助餐”服務新格局形成。通過優惠、補貼、捐贈等舉措，合力推進養老助餐公益事業發展。

智慧醫院建設方面

以打造智能醫療全面應用、數據高度整合、流程規范高效的智慧醫療示范醫院為目標，推進以電子病歷和集成平臺建設為重點的醫院信息化建設。市級綜合性三甲醫院電子病歷系統應用水平達到5級及以上標準，市級專科醫院信息互聯互通標準化測評達標四級甲等及以上水平，縣級醫院參照執行。二三級醫院加快智慧醫院建設。

杭州智慧醫療APP預約掛號頁面

完善基于電子病歷的數字化臨床路徑管理和基于DRG的醫院績效管理，推進基于現代醫院管理制度的運營管理決策智能化，支撐公立醫院目標管理、成本核算和績效考核，促進醫院精細化管理和科學化決策，建立完善中醫門診電子病歷、中醫辨證論治、中醫藥知識庫、中醫遠程醫療等功能應用，推進醫療機構后勤運行智能化管理平臺建設。

各級醫療機構要積極探索人工智能技術在智能導醫、電子病歷、輔助診斷、醫療影像識別、健康管理等領域的應用，鼓勵有條件的醫院通過專科聯盟建立臨床醫學數據示范中心，建立臨床決策知識庫平臺，支持臨床診治決策。

現在，杭州城市大腦成功的模式正在全球鋪開。截止今年5月，ET城市大腦已經落地到杭州、衢州、吉隆坡、澳門等11個城市，并且正在解決除了交通之外的其他城市問題，囊括醫療、城管、環境、旅游、城規、平安、民生七大領域，為城市的未來發展尋找新動力。