工業(yè)和信息化部、國家廣播電視總局印發(fā)超高清視頻標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2020版），到2022年，進(jìn)一步完善超高清視頻標(biāo)準(zhǔn)體系，制定標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上，重點(diǎn)推進(jìn)廣播電視、文教娛樂、安防監(jiān)控、醫(yī)療健康、智能交通、工業(yè)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜述
超高清視頻是具有4K（3840×2160像素）或8K（7680×4320像素）分辨率，符合高幀率、高位深、廣色域、高動(dòng)態(tài)范圍等技術(shù)要求的新一代視頻。超高清視頻具有更精細(xì)的圖像細(xì)節(jié)、更強(qiáng)的信息承載能力和更廣泛的應(yīng)用范圍，為消費(fèi)升級、行業(yè)創(chuàng)新、社會(huì)治理提供了新工具、新要素、新場景，有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的深刻變革。
超高清視頻的技術(shù)演進(jìn)不僅催生了芯片、內(nèi)容制播、顯示、傳輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的升級換代，還驅(qū)動(dòng)了廣播電視、安防監(jiān)控、教育醫(yī)療、工業(yè)制造等行業(yè)以視頻為核心的服務(wù)轉(zhuǎn)型。超高清視頻產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)業(yè)鏈長、涉及范圍廣、跨領(lǐng)域綜合性強(qiáng)等特性，正在形成全新復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。預(yù)計(jì)到2022年，我國超高清視頻產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模將超過4萬億元。
超高清視頻產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系主要包括核心元器件、內(nèi)容制播、網(wǎng)絡(luò)傳輸、終端呈現(xiàn)、服務(wù)以及應(yīng)用等（圖1）。其中，核心元器件為超高清視頻專用基礎(chǔ)元器件；內(nèi)容制播包含超高清視頻的生產(chǎn)與播出；網(wǎng)絡(luò)傳輸是指超高清視頻的傳輸渠道；終端呈現(xiàn)涉及電視機(jī)、機(jī)頂盒等產(chǎn)品；服務(wù)包括集成平臺(tái)、內(nèi)容供給、內(nèi)容分發(fā)等服務(wù)業(yè)態(tài)；應(yīng)用為超高清視頻與各行業(yè)融合形成的行業(yè)應(yīng)用模式。
二、建設(shè)指南編制總體要求
以《超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019-2022年）》為指導(dǎo)，從超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，建立覆蓋采集、制作、傳輸、呈現(xiàn)、應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈的超高清視頻標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)籌規(guī)劃，鼓勵(lì)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，深化標(biāo)準(zhǔn)國際交流與合作，促進(jìn)我國超高清視頻產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
（一）基本原則
系統(tǒng)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計(jì)，明確標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)領(lǐng)域和方向，指導(dǎo)各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作同步推進(jìn)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作的整體協(xié)調(diào)，推進(jìn)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體制定發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。
急用先行，應(yīng)用牽引。以需求為導(dǎo)向，緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，優(yōu)先支持基礎(chǔ)通用、共性技術(shù)等急需標(biāo)準(zhǔn)制定。以應(yīng)用為牽引，圍繞推進(jìn)超高清視頻與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)開展行業(yè)應(yīng)用等標(biāo)準(zhǔn)制定，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系。
開放發(fā)展，合作共贏。積極跟蹤超高清視頻領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等交流與合作。鼓勵(lì)我國企事業(yè)單位深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，共同制定國際標(biāo)準(zhǔn)，為全球超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。
（二）工作目標(biāo)
到2020年，初步形成超高清視頻標(biāo)準(zhǔn)體系，制定急需標(biāo)準(zhǔn)20項(xiàng)以上，重點(diǎn)研制基礎(chǔ)通用、內(nèi)容制播、終端呈現(xiàn)、行業(yè)應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及測試標(biāo)準(zhǔn)。
到2022年，進(jìn)一步完善超高清視頻標(biāo)準(zhǔn)體系，制定標(biāo)準(zhǔn)50項(xiàng)以上，重點(diǎn)推進(jìn)廣播電視、文教娛樂、安防監(jiān)控、醫(yī)療健康、智能交通、工業(yè)制造等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
三、標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)內(nèi)容
（一）標(biāo)準(zhǔn)體系框架
結(jié)合技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，超高清視頻標(biāo)準(zhǔn)體系框架主要由基礎(chǔ)通用、內(nèi)容制播、網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)平臺(tái)、終端呈現(xiàn)、安全與監(jiān)管、行業(yè)應(yīng)用等六個(gè)部分組成（圖2）。
（二）標(biāo)準(zhǔn)體系主要內(nèi)容。
1.基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)。包括制式和參數(shù)規(guī)范、壓縮編碼、音視頻質(zhì)量評價(jià)、質(zhì)量控制及顯示健康等標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)范超高清視頻領(lǐng)域的素材交換和質(zhì)量控制等。
2.內(nèi)容制播標(biāo)準(zhǔn)。包括接口和文件格式、內(nèi)容制作、播出分發(fā)、制播設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)范超高清視頻內(nèi)容制作及播出等。
3.網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)。包括業(yè)務(wù)平臺(tái)與傳輸網(wǎng)絡(luò)等標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)范超高清視頻的業(yè)務(wù)平臺(tái)接口與傳輸?shù)取?/P>
4.終端呈現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)。包括超高清電視機(jī)、機(jī)頂盒、投影機(jī)、虛擬現(xiàn)實(shí)顯示終端、應(yīng)用軟件等標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)范超高清視頻終端呈現(xiàn)等。
5.安全與監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。包括超高清視頻網(wǎng)絡(luò)安全、監(jiān)測監(jiān)管相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)范安全傳輸體系架構(gòu)、應(yīng)用軟件安全、交互服務(wù)安全等。
6.行業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)。包括超高清視頻在安防監(jiān)控、文教娛樂、醫(yī)療健康、智能交通、工業(yè)制造等標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)范超高清視頻與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的融合應(yīng)用等。
（1）安防監(jiān)控應(yīng)用。包含超高清安防監(jiān)控系統(tǒng)和設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)范視頻采集、編碼、傳輸、顯示等方面的技術(shù)要求和測量方法等。
（2）文教娛樂應(yīng)用。包含超高清互動(dòng)顯示屏、超高清影院系統(tǒng)、超高清視頻會(huì)議系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量，指導(dǎo)超高清技術(shù)在該領(lǐng)域的應(yīng)用等。
（3）醫(yī)療健康應(yīng)用。包含超高清術(shù)野攝像機(jī)、超高清醫(yī)療監(jiān)視器等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和超高清醫(yī)療系統(tǒng)應(yīng)用規(guī)范，引導(dǎo)超高清視頻在醫(yī)療健康行業(yè)的應(yīng)用。
（4）智能交通應(yīng)用。包含超高清車載行車記錄儀、超高清車載顯示器等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)范車載環(huán)境下攝像頭和顯示器的光學(xué)性能、環(huán)境適應(yīng)性、可靠性等關(guān)鍵指標(biāo)等。
（5）工業(yè)制造應(yīng)用。包括工業(yè)生產(chǎn)線中使用的智能圖像識(shí)別、自動(dòng)光學(xué)識(shí)別、非接觸光學(xué)測量、非物理缺陷維修等測量標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)范超高清視頻在工業(yè)制造領(lǐng)域的應(yīng)用等。
四、重點(diǎn)工作
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在工業(yè)和信息化部、國家廣播電視總局的指導(dǎo)下，充分利用多部門協(xié)調(diào)、多標(biāo)委會(huì)協(xié)作等工作機(jī)制，積極發(fā)揮相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織的作用，著力構(gòu)建滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、先進(jìn)適用的超高清視頻標(biāo)準(zhǔn)體系。
（二）實(shí)施動(dòng)態(tài)更新。緊跟超高清視頻技術(shù)發(fā)展趨勢，系統(tǒng)分析標(biāo)準(zhǔn)化工作中存在的不足和漏洞，對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新完善，不斷適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。
（三）加快標(biāo)準(zhǔn)研制。加快推進(jìn)超高清視頻相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)驗(yàn)證平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施提供技術(shù)支撐和保障。
（四）加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。充分發(fā)揮主管部門、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)的作用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系和重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳培訓(xùn)工作，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施。
（五）推進(jìn)國際合作。加強(qiáng)與國際電信聯(lián)盟（ITU）、國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）、國際電工委員會(huì)（IEC）等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的交流與合作，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，為全球超高清視頻產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)中國方案。
