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外出住宿沒帶證件,賓館、酒店拒絕入住,怎么辦?

在山東省棗莊市,旅客不用到派出所開具證明,直接在賓館、酒店填寫基本信息,在攝像頭前刷個臉,就能證明“我是我”,從而順利入住,整個過程不超過1分鐘。據悉,這得益于棗莊公安建成應用的全國首個旅館業“民e住”智能管理系統。

棗莊市公安局局長江心田今天接受《法制日報》記者采訪時說,“民e住”系統依托警務大數據資源與技術,破解了無證住宿、一證多住、使用他人身份證登記住宿等旅館業治安難題,是公安機關簡政放權、服務群眾的充分體現。該系統方便了群眾登記住宿,提高了旅館業主規范經營的積極性,提升了社會治安防控水平,推動了經濟社會發展。

據了解,“民e住”系統由棗莊市市中公安分局于2015年3月試點成功,之后在全市推廣應用。目前,棗莊市旅館業已登記錄入無證旅客信息1萬余條,直接發現違法犯罪線索169條,當場抓獲公安部上網逃犯143名。

管理漏洞倒逼改造升級

棗莊地處山東南部,境內自然、人文景觀資源豐富,近年來隨著交通日益便捷,外地旅客數量迅速攀升。數據顯示,該市現有各類旅館1100余家,旅客由2010年的63萬人增加到2015年的202萬人,旅館業治安管理存在諸多問題。

棗莊市公安局副局長孫晉化介紹說:“2005年棗莊建立了旅館業治安管理信息系統。歷經10年,該系統在公安機關有效管理旅店、進行情報分析等方面貢獻突出,但隨著時代發展,系統缺陷也暴露出來。”

按照規定,未攜帶或者丟失有效證件的旅客,須自行到住宿地轄區派出所申報核實身份,派出所查詢核實并出具證明后方可入住。很多旅客因手續繁瑣便不再入住,既給旅客帶來不便,又影響了旅館效益。由于當時的系統僅可讀取二代身份證信息,對于無法識別的證件,旅館登記人員只能憑借經驗判斷證件的真實性,極易發生利用假身份證或者冒用他人證件登記入住問題。

市中公安分局治安大隊大隊長賈廣付說:“受巨大利益驅動,一些旅館無證入住、一證多住等問題突出,雖經多次整治,仍時有發生,給治安管理埋下了隱患。”

在這種情況下,旅館業治安管理信息系統的升級改造勢在必行。

刷個臉一分鐘就住賓館

記者在市中區海潤中糧大酒店,親身體驗了一把“民e住”系統。

填完基本身份信息,記者在攝像頭面前一站,瞬間被抓拍3張頭像照片,服務員點擊電腦上的“審查”按鈕后,不到30秒,后臺傳來“審查通過”指令。隨后,服務員為記者辦理了入住手續,并在“民e住”系統內登記了房間號。

據如家快捷酒店經理栗先陽介紹,該酒店2014年年底開始使用“民e住”信息系統,去年就有2000多位客人受益,僅這一項為酒店增加20萬元收入。

市中公安分局局長李杰說,“民e住”系統在原版系統基礎上,加裝一個高清攝像頭,采集無證住宿顧客頭像,系統后臺對接全國人口數據庫外接系統,自動抓取相關身份信息,并運用數據人像自動比對技術,進行大數據分析比對。沒有通過信息比對的,派出所民警立即出警,了解具體情況。酒店不需為此負任何責任。

李杰告訴記者,應用“民e住”系統,旅館僅需承擔200元費用,購買支架和攝像頭。

延伸功效實現一舉多得

福建籍男子趙某是名網上逃犯,前不久開車來棗莊準備投案自首。可是即將投案時,他卻猶豫了,便先找一家旅館準備入住。

“身份特殊”的趙某表示沒帶身份證,服員告知可用“民e住”入住。登記中,趙某冒用了其叔父的身份信息。民警接到警情,看到信息和照片時,一眼認出趙某是逃犯,立即趕到該旅館將其抓獲。

孫晉化說,“民e住”系統可謂一舉多得,不僅讓旅客、旅館受益,而且方便公安機關掌握入住人員信息,堵住了管理漏洞,提升了對旅館業的管控能力。

目前,棗莊市公安機關正在借鑒這一平臺的理念、技術和機制,拓展延伸到相關警種業務及社會窗口服務部門,在更大范圍、更多層面提升社會管理效益:大型安保、重要警衛中,對入住特定旅館的所有大陸人員實行“身份證+刷臉”雙查驗；為特巡警、交警和派出所民警配備具備“民e住”系統功能的移動終端,現場刷臉識別犯罪嫌疑人；以“民e住”系統為藍本,搭建社會治安管控系統,安裝在金融、高鐵、長途客運、醫院等場所,對涉恐、涉穩、涉毒等重點關注人員進行動態管控……

江心田說,近年來,棗莊公安機關大數據警務云建設取得了長足進步和發展,數據資源越來越豐富,警務技術越來越成熟。實踐證明,唯有順應民意,不斷滿足人民群眾的新期待和新要求,公安信息化建設才能煥發出巨大活力和強大生命力。