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“中國智慧城市的發展前景非常好，但目前還沒有形成比較良好的商業模式，大部分智慧城市都是政府掏錢在做。”在近日舉行的“2016NEC創新解決方案展”上，國家發展改革委城市和小城鎮改革發展中心副主任喬潤令如此表示。

他說，如今中國百分之七八十的城市都提出要打造智慧城市，說明很多城市在這方面有需求。“現在相當多的城市都在通過優化機構功能、調整人員結構等，建立更加適應智慧城市建設的治理模式。”

對此，中國工程院院士鄔賀銓表示，感知城市、無線城市、數字城市、寬帶城市是智慧城市的基礎。建設智慧城市的目的，是能夠構建成為創新城市、人文城市、平安城市、幸福城市、海綿城市、宜居城市、現代城市。

喬潤令指出，中國的智慧城市發展較快，但也存在一些問題。首先是碎片化。在建設智慧城市過程中，很多城市往往形不成統一的、集成的系統化方案，都是各自為戰。其次是存在數據孤島的障礙。各個行政部門存在著條塊分割，數據也存在著條塊分割，數據的公開化程度低。第三是智慧城市需要跨界合作。現在做智慧城市的互聯網企業特別多，但在市場化推進中卻缺少整合。第四是沒有形成一個良好的商業模式，企業雖然有積極性，但主要還是靠政府推動。

未來中國智慧城市該如何發展呢？有關專家提出三點建議，分別是從中小城市切入、開放數據產生紅利和鼓勵市民來參與。

“在城市新區、小城鎮，甚至一個小區，發展智慧城市比較容易，矛盾相對少一點。”喬潤令表示，發展智慧城市可以從中小城市切入探索。

NEC全球董事長遠藤信博接受《經濟日報》記者采訪時表示，“智慧城市解決方案在中小城市起步，積累經驗后再向大城市延伸，在有限的幾個領域重點投入，效果非常顯著。不過，交通領域例外，相對于中小城市，大城市在交通方面需要更智慧的解決方案”。

鄔賀銓提出，一個智慧城市政府首先是開放政府，而開放數據是開放政府的標志，也有利于市民監督以及提升公共效率。他認為，一個城市是依靠數據來驅動運行的，城市里有很多數據庫，比如人口庫、法人庫、地理庫、宏觀經濟庫、各種行業基礎庫，可以借此建立政務云、行業云、公共云等，能夠掌握行業的運行，使城市管理更智能也更智慧。

麥肯錫公司曾經分析稱，如果各國政府有關部門在保證國家安全和保證公民隱私的情況下開放數據，可以給全世界帶來總共3.2萬億美元到5.4萬億美元的數據紅利。

專家認為，城市的管理水平提升，也要依靠老百姓來參與。鄔賀銓舉例說，中國的三大電信運營商都有幾十萬員工，但是在某些方面仍然不夠用。一家電信運營商招募了大量用戶成為志愿者，在他們的手機上裝了一個專門的軟件，可以定期測量手機的信號狀況，每天給運營商發送一次。運營商給志愿者的好處是可以減免話費。實際上運營商通過很小的成本，就掌握了過去靠幾十萬員工都得不到的數據，不僅能了解城市中一些區域的網絡狀況，從中還可以掌握城市的交通擁堵、人口流動等情況。這些理念可以提供參考和借鑒。