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第一章　供應(yīng)商須知

南京市信息中心對南京市公共信用信息服務(wù)自助終端及應(yīng)用軟件開發(fā)項目進行詢價采購，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件的供應(yīng)商參加報價。

一、項目編號：NJXX-2017-08

二、項目名稱：南京市公共信用信息服務(wù)自助終端及應(yīng)用軟件開發(fā)

三、項目簡要說明：

本項目主要是運用信息化手段，通過“信用南京”或服務(wù)窗口實現(xiàn)線上線下的業(yè)務(wù)受理、后臺審核、自動報告生成、窗口或自助終端取件、“信用南京”或“我的南京”進行報告驗證，達到“信息多跑路、百姓少跑腿”，逐步實現(xiàn)“不見面”的業(yè)務(wù)處理新模式。

四、供應(yīng)商資格要求:

1、在中華人民共和國境內(nèi)注冊，能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的獨立企業(yè)法人（提供單位法人證書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件件）；

2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

3、具有履行合同所必需的場地、設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

4、參加本次采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。

5、具有提供信息分析評價的技術(shù)實力和服務(wù)能力，在大數(shù)據(jù)信息監(jiān)測及分析評價領(lǐng)域具有豐富的經(jīng)驗，對城市的信用體系建設(shè)具有較深的理解，有城市信用評價的經(jīng)驗，具有較強的大數(shù)據(jù)監(jiān)測的技術(shù)支撐力量。

五、供應(yīng)商應(yīng)按照詢價文件要求編制報價文件，報價文件應(yīng)對詢價文件提出的要求和條件做出實質(zhì)性響應(yīng)。

六、報價文件附企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或法人證明）、稅務(wù)登記證復(fù)印件、開戶銀行和賬號等相關(guān)資格證明文件。

七、報價文件接收信息：

報價文件于2017年7月4日09:00至11:30密封送達南京市信息中心。

八、本次采購聯(lián)系事項：

采購單位聯(lián)系人：劉先生

采購單位咨詢電話：025-68789527

報價文件接收地點：建鄴區(qū)江東中路265號D座408室

九、備注：

有關(guān)對采購文件、技術(shù)及需求問題的詢問，請與采購單位聯(lián)系人聯(lián)系。

請供應(yīng)商在遞交報價文件截止時間前，關(guān)注本中心網(wǎng)站有關(guān)本項目有無變更公告。

　　　第二章　項目的技術(shù)規(guī)格和要求

一、項目目標(biāo)

為落實中辦國辦《關(guān)于深化政務(wù)公開加強政務(wù)服務(wù)的意見》和市委市政府關(guān)于推進誠信體系建設(shè)的總體要求，根據(jù)《南京市公共信用信息歸集和使用管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，滿足相對人在行政管理和服務(wù)過程中使用信用查詢和信用報告的不斷需求，打造“公共信用信息服務(wù)自助終端”，以實現(xiàn)“讓信息多跑路、讓百姓少跑腿”的便企利民服務(wù)目標(biāo)。

在技術(shù)方面，互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)分析、二維碼、人像識別、在線支付等技術(shù)和相關(guān)的制度也逐漸趨于成熟，給互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的開展創(chuàng)造了良好的技術(shù)氛圍。南京市公共信用信息歸集和服務(wù)平臺、法人和自然人公共信用數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，以及江蘇省社會法人公共信用信息查詢報告的格式規(guī)范，為本項目的開展提供了資源支撐。所以本項目建設(shè)是響應(yīng)政策、創(chuàng)新服務(wù)、提升政府形象的惠民舉措，意義重大。

二、項目內(nèi)容

（一）建設(shè)內(nèi)容

采購2臺（套）信息自助服務(wù)終端，基于智慧南京、市區(qū)政務(wù)平臺和市區(qū)兩級公共信用信息系統(tǒng)，通過市電子政務(wù)外網(wǎng)，在市政務(wù)服務(wù)中心（大廳）構(gòu)建“公共信用信息自助服務(wù)系統(tǒng)”，并逐步擴展和完善。

主要建設(shè)內(nèi)容包括：

1、讓經(jīng)辦人通過“信用南京”網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)大廳窗口提交“社會法人公共信用查詢報告”申請的相關(guān)材料，實現(xiàn)業(yè)務(wù)受理；

2、由市信息中心審核員對提交的申請材料進行審核，由系統(tǒng)自動生成該“社會法人公共信用查詢報告”，實現(xiàn)報告生成；

3、經(jīng)辦人可通過大廳服務(wù)窗口、自助服務(wù)終端經(jīng)身份識別取得報告，實現(xiàn)全城“異地取件”；

4、獲取的“報告”可通過“信用南京”網(wǎng)站、“我的南京”APP，實現(xiàn)線上驗證；

5、在自助服務(wù)終端上實現(xiàn)法人基礎(chǔ)信息和特殊執(zhí)業(yè)自然人執(zhí)業(yè)信息的查詢。

（二）建設(shè)原則

以政務(wù)外網(wǎng)、大廳服務(wù)窗口和自助終端為建設(shè)基礎(chǔ)，注重落實系統(tǒng)安全和個人隱私安全保護，建立信息共享、訪問和利用管理制度及安全措施。

1、實用性原則

首先要堅持實用性原則，在實用的基礎(chǔ)上考慮先進性和前瞻性，切實滿足實際工作需求。

2、安全性原則

按照業(yè)務(wù)應(yīng)用的特點，采用相關(guān)安全機制和技術(shù)手段保障系統(tǒng)的應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全、主機安全、網(wǎng)絡(luò)安全、物理安全。

3、可靠性原則

自助服務(wù)終端的設(shè)備硬件的穩(wěn)定性和可靠性、容錯處理均應(yīng)有相應(yīng)的特殊設(shè)計和處理。機柜應(yīng)防銹、防水、防腐蝕、耐磨等，顯示屏和觸摸屏應(yīng)防水、防爆、防塵等，保證系統(tǒng)運行的高度可靠。

4、可擴展性原則

系統(tǒng)應(yīng)采用模塊、模板設(shè)計，能根據(jù)需要動態(tài)增刪查詢內(nèi)容和“報告”種類，擁有良好的可擴展性，具備業(yè)務(wù)的靈活配置能力，能隨著業(yè)務(wù)需求變化靈活重組與調(diào)整。

5、經(jīng)濟性原則

系統(tǒng)滿足經(jīng)濟性要求，充分利用現(xiàn)有技術(shù)手段，整合各類信息系統(tǒng)資源，進行綜合利用與再開發(fā)，有效節(jié)約投資成本。

三、功能建設(shè)要求

本項目主要實現(xiàn)以下功能：

（一）業(yè)務(wù)受理

按照《南京市公共信用信息歸集和使用管理暫行辦法》的要求，在“信用南京”網(wǎng)站上開設(shè)業(yè)務(wù)受理專欄，實現(xiàn)申請者自主材料申報；為大廳服務(wù)窗口設(shè)計受理功能界面，接收窗口申請（注：目前只受理“南京市社會法人公共信用信息查詢報告”的申請，根據(jù)需要可擴展）；能滿足法定代表人自己、法人委托經(jīng)辦人和法人委托第三方三類申請者的受理業(yè)務(wù)；能夠收到申請材料時，系統(tǒng)向?qū)徍巳藛T發(fā)出短息提示，提醒及時辦理業(yè)務(wù)。

（二）材料審核

審核人員對申請材料進行符合性檢查。

n  審核“通過”：向后臺系統(tǒng)提交“報告”生成“請求”；

n  審核“不通過”：向申請者發(fā)出短信提示，說明“不通過”的原因；

（三）“報告”生成

系統(tǒng)接到生成報告的“請求”后：

n  按照“法人全稱”及“社會統(tǒng)一信用代碼”或“組織機構(gòu)代碼”或“企業(yè)注冊號”，從法人公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫抽取“信息”生成“南京市社會法人公共信用信息查詢報告”（格式按江蘇省規(guī)定格式生成）；

n  同時向申請人短信提示領(lǐng)取報告。

（四）“報告”領(lǐng)取

經(jīng)辦人攜帶本人身份證原件到政務(wù)大廳窗口或公共信用查詢自助終端領(lǐng)取“報告”。

1、通過服務(wù)窗口領(lǐng)取：查驗經(jīng)辦人身份、打印生成的“報告”、交于經(jīng)辦人；

2、通過自助服務(wù)終端領(lǐng)取：

n  選擇需要打印的“報告”類別（目前只有“法人信用信息查詢報告”和“出入境檢驗檢疫企業(yè)信用等級證明”）；

n  身份識別：身份證讀取、動態(tài)人臉識別、信息比對；

n  打印報告：比對“成功”、選擇所要打印的報告、預(yù)覽或打印；

比對“不成功”，終止服務(wù)。

注：“出入境檢驗檢疫企業(yè)信用等級證明”無需提交申請材料，可直接在自助終端上經(jīng)身份識別后，輸入“統(tǒng)一社會信用代碼或組織機構(gòu)代碼”和“備案號碼”后，由后臺系統(tǒng)自動生成該“證明”，直接預(yù)覽打印輸出。

（五）“報告”驗證

為了防止“報告”被篡改和失效，應(yīng)提供驗證功能。

n  驗證碼驗證：通過“報告”封面上由系統(tǒng)隨機產(chǎn)生的“驗證碼”，在“信用南京”的驗證欄目進行“查驗”；

n  二維碼驗證：通過“報告”封面上由系統(tǒng)隨機產(chǎn)生的“二維碼”，在“我的南京”APP的掃一掃進行“查驗”。

（六）“自助終端”查詢

應(yīng)能在“自助終端”上提供法人和特殊執(zhí)業(yè)自然人執(zhí)業(yè)信息的查詢。

n  法人基礎(chǔ)信息：應(yīng)包括企業(yè)、事業(yè)和社團法人；

n  特殊執(zhí)業(yè)自然人執(zhí)業(yè)信息：如，執(zhí)業(yè)藥師、醫(yī)師、教師、律師、公證員、信用管理師等。

四、自助服務(wù)終端功能要求

（一）身份核驗?zāi)K

身份核驗是指自助服務(wù)終端能自動核驗終端使用者身份，即自助服務(wù)終端通過二代證身份閱讀器讀取使用者身份信息，并自動拍攝使用者現(xiàn)場照片，通過人臉比對技術(shù)判斷是否人證合一。

身份核驗必須實現(xiàn)活體檢測，即現(xiàn)場照片中的人臉圖像必須為活體的人臉圖像，身份核驗技術(shù)應(yīng)有效檢測出如照片、視頻、面具等多種人臉造假攻擊手段。身份核驗技術(shù)應(yīng)在全國其他業(yè)務(wù)場景中有著廣泛應(yīng)用先例，有效保證身份核驗技術(shù)的可靠性和安全性。

（二）高性能打印模塊

由于自助服務(wù)終端使用范圍廣，使用人群多，自助服務(wù)終端的打印模塊應(yīng)具備良好的打印性能和可靠性，滿足以下參數(shù)需求：

n  首頁輸出（黑白）：12秒以內(nèi)；

n  月打印負(fù)荷（A4）：100000張以上；

n  打印速度（A4）：40頁/秒以上；

n  紙盒容量：500張以上；

n  連接接口：包含快速以太網(wǎng)接口及USB接口；

（三）主機配置要求

為保證自助服務(wù)終端的性能和效率，自助服務(wù)終端的主機配置應(yīng)滿足以下最低要求：

（四）收費模塊

為保證自助服務(wù)終端今后的多適用性，應(yīng)包含收費模塊。

應(yīng)能根據(jù)系統(tǒng)提供的收費信息，客戶可以選擇：①現(xiàn)金繳費，投入相應(yīng)金額紙幣繳費，終端對紙幣驗證無誤后收取紙幣并通過自助繳費模塊對客戶進行繳費；②銀行卡繳費（預(yù)留接口），自助繳費終端讀取客戶銀行卡的賬號信息，通過密碼鍵盤得到客戶銀行卡密碼及客戶預(yù)繳金額，再加密傳輸?shù)姐y行接口，由銀行確認(rèn)繳費。繳費完成后，打印繳費憑證。

（五）安全監(jiān)控模塊

自助服務(wù)終端應(yīng)設(shè)置針孔攝像頭，并配備硬盤錄像機，全面監(jiān)控自助服務(wù)終端的使用情況，硬盤錄像機應(yīng)保證能存儲1月之內(nèi)的視頻監(jiān)控信息，并能通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程調(diào)閱相關(guān)視頻資料。

（六）其他要求

自助服務(wù)終端還應(yīng)滿足以下幾點要求：

n  高可靠性、穩(wěn)定性：自助服務(wù)終端設(shè)備硬件的穩(wěn)定性和可靠性、容錯處理均有相應(yīng)的特殊設(shè)計。機柜應(yīng)經(jīng)防銹、防水、防腐蝕、耐磨等處理，關(guān)鍵設(shè)備如顯示屏和觸摸屏應(yīng)采用防水、防爆、防塵等處理。

n  易用性、易維護性：自助服務(wù)終端的界面應(yīng)操作直觀、清晰，普通用戶也能方便熟練的使用；同時，產(chǎn)品維護簡便，不需要進行復(fù)雜的軟硬件維護。

n  良好的擴容和兼容性：自助服務(wù)終端應(yīng)能集成其他硬件廠家的設(shè)備，也能集成于其他廠家后臺，集中體現(xiàn)在對不同時期、不同硬件廠商、不同規(guī)格型號、不同設(shè)備類型、不同系統(tǒng)環(huán)境、不同數(shù)據(jù)接口的兼容性方面。

五、整體設(shè)計要求

（一）設(shè)計要求

滿足業(yè)務(wù)管理全過程的需要。充分利用先進的計算機系統(tǒng)，最大限度的實現(xiàn)業(yè)務(wù)管理和操作全過程的自動化、程序化。

設(shè)計科學(xué)合理、系統(tǒng)界面統(tǒng)一、風(fēng)格一致；操作界面友好，方便操作，處理邏輯合理。

考慮可維護性和可擴充性，將各項條件要素完全參數(shù)化，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程的區(qū)別化處理，以配合業(yè)務(wù)將來可能有的修改和變化；做好業(yè)務(wù)增長預(yù)測，根據(jù)實際情況做好系統(tǒng)性能方面的支持。

（二）系統(tǒng)集成要求

自助終端應(yīng)用按業(yè)務(wù)流程需要與市公共信用信息系統(tǒng)、“信用南京”網(wǎng)站、“我的南京”APP進行數(shù)據(jù)對接，形成完整的系統(tǒng)集成功能。

（三）用戶體驗要求

用戶體驗是指用戶使用系統(tǒng)時的全部體驗，包含用戶各種業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)的印象和感覺、是否成功、是否享受、是否還想再使用等。為了讓自助終端應(yīng)用更易用，投標(biāo)人應(yīng)能夠就用戶體驗度量和持續(xù)改善用戶體驗提供切實可行的方案。

界面設(shè)計要求：要求自助終端應(yīng)用界面設(shè)計簡潔美觀，交互設(shè)計合理，列表、文本內(nèi)容清晰，報告格式符合規(guī)范。

系統(tǒng)性能要求：性能、吞吐量和可伸縮性，滿足7*24小時處理業(yè)務(wù)；不考慮網(wǎng)絡(luò)遲延因素，自助服務(wù)系統(tǒng)的查詢平均響應(yīng)時間小于2秒。

（四） 安全性要求

系統(tǒng)分別在架構(gòu)、系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、操作等各個層次上應(yīng)采取適當(dāng)?shù)陌踩呗裕瑢β┒囱a丁及時升級、密碼定期更換、系統(tǒng)狀態(tài)定期檢測等，系統(tǒng)整體安全性達到業(yè)務(wù)運行實際需要的安全級別。確保本系統(tǒng)不被非法入侵，確保系統(tǒng)內(nèi)信息通過網(wǎng)絡(luò)傳輸時不會被竊取和修改，確保系統(tǒng)使用者的身份不被盜用。

第三章  評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)

說明：

1、對國家認(rèn)定的節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)保產(chǎn)品分別給予投標(biāo)價的5%、5%價格扣除，用扣除后的價格參與評審（特別說明：節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品必須納入“中國政府采購網(wǎng)http://www.ccgp.gov.cn”等官方網(wǎng)站“節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品查詢系統(tǒng)”，且以提供的證書復(fù)印件為準(zhǔn)）。

2、對小微企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品給予投標(biāo)價的6%價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

3、大中型企業(yè)和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加投標(biāo)，如果聯(lián)合協(xié)議中約定，小型、微型企業(yè)的協(xié)議合同金額占到聯(lián)合體協(xié)議合同總金額30%以上的，給予聯(lián)合體2%的價格扣除。聯(lián)合體各方均為中小型、微型企業(yè)的，聯(lián)合體視同為小型、微型企業(yè)享受6%價格扣除，用扣除后的價格參與評審。

小企業(yè)（含小型、微型企業(yè)）應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

（1）供應(yīng)商為小企業(yè)，且符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)；

（2）提供本企業(yè)制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)，或者提供其他小企業(yè)制造的貨物。如果提供的貨物為大中型企業(yè)注冊商標(biāo)的貨物，視同大中型企業(yè)。

4、所有認(rèn)證、證明和業(yè)績均以有效的證明文件的復(fù)印件為依據(jù)。

第四章 其他要求

一、運行維護服務(wù)要求

供應(yīng)商應(yīng)能利用各種手段，檢測、監(jiān)控系統(tǒng)的運行，分析、優(yōu)化系統(tǒng)性能，及時發(fā)現(xiàn)故障、處理故障，保證系統(tǒng)的持續(xù)、穩(wěn)定運行。

1、建立系統(tǒng)維護制度，規(guī)范系統(tǒng)維護流程及規(guī)范。同時應(yīng)提供突發(fā)事件處理的預(yù)防預(yù)案，建立協(xié)調(diào)、溝通機制，有效處理突發(fā)事件；

2、投標(biāo)方需要負(fù)責(zé)軟硬件的現(xiàn)場安裝和調(diào)測，確保相關(guān)軟硬件的良好運行狀態(tài)。定期檢查，評估運行狀態(tài)；建立故障處理機制。

3、投標(biāo)方應(yīng)從項目驗收之日起，提供不少于2年的技術(shù)支持服務(wù)。

4、投標(biāo)方應(yīng)根據(jù)不同情況設(shè)定不同的故障級別，并就不同故障級別提出對應(yīng)的故障響應(yīng)方案。在維護期內(nèi)要求投標(biāo)方提供7×24 小時不間斷的技術(shù)支持響應(yīng)，在采購方提出服務(wù)要求后，投標(biāo)方應(yīng)2小時內(nèi)到達現(xiàn)場并提出解決方案。

二、項目團隊要求

要求開發(fā)團隊擁有完備的技術(shù)支持力量，擁有穩(wěn)定的專業(yè)化的技術(shù)開發(fā)隊伍，完善的技術(shù)開發(fā)體系。在項目開發(fā)實施過程中應(yīng)駐場服務(wù)，需提供駐場服務(wù)的人員名單。

項目實施團隊擁有豐富的項目管理、用戶溝通和技術(shù)實施經(jīng)驗。

三、成果提交要求

供應(yīng)商在項目建設(shè)中應(yīng)提交的建設(shè)成果，主要包括以下內(nèi)容：

項目實施方案

需求規(guī)格說明書

設(shè)計說明書

系統(tǒng)接口說明書

軟件執(zhí)行代碼清單及代碼媒質(zhì)（包括源碼）

軟硬件安裝和使用說明書

系統(tǒng)安裝光盤

培訓(xùn)方案和培訓(xùn)手冊

測試報告和驗收報告。

系統(tǒng)維護方案和維護手冊

四、商務(wù)要求

（一）售后服務(wù)要求

本項目的硬件系統(tǒng)質(zhì)保期為3年，軟件免費維護期為1年（自驗收報告簽字確認(rèn)日起，開始進入質(zhì)保期）。

供應(yīng)商提供技術(shù)后援支持，為今后應(yīng)用軟件提供長期的7*24小時技術(shù)支持服務(wù)。技術(shù)支持的方式包括：電話技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)等。在系統(tǒng)使用中發(fā)生應(yīng)用軟件故障，供應(yīng)商應(yīng)在接到采購人請求服務(wù)電話后1小時內(nèi)予以響應(yīng)，技術(shù)人員必須在2小時內(nèi)到達現(xiàn)場（緊急時技術(shù)人員1小時內(nèi)到達現(xiàn)場），6小時內(nèi)恢復(fù)使用，12小時內(nèi)完全修復(fù)。

（二）培訓(xùn)服務(wù)要求

1、供應(yīng)商提供必要的系統(tǒng)管理維護的技術(shù)培訓(xùn)，包括有關(guān)系統(tǒng)軟硬件的操作培訓(xùn)，培訓(xùn)時間由采購人根據(jù)工作進程安排，培訓(xùn)場地、環(huán)境等由采購人提供。

2、提供必要的客戶端操作使用培訓(xùn)，場地由采購人提供。

（三）年度維護服務(wù)要求

1、中標(biāo)供應(yīng)商在免費維護期滿后向采購人提供與免費升級維護期內(nèi)同樣的售后服務(wù)。

2、本項目在免費維護期過后，采購人有權(quán)與中標(biāo)供應(yīng)商續(xù)簽?zāi)甓染S護合同。

3、年度維護費：

不增加其他應(yīng)用功能的情況下，小于中標(biāo)價*8%，應(yīng)按照運維服務(wù)要求提供服務(wù)；

增加其他應(yīng)用功能時，供應(yīng)商有權(quán)優(yōu)先與采購人協(xié)商另立開發(fā)協(xié)議或合同；供應(yīng)商需提供承諾書。

（四）項目實施時間要求

合同簽訂后15天內(nèi)開發(fā)、安裝完成。

（五）付款條件

1、合同簽訂之日起十個工作日內(nèi)，采購人向中標(biāo)供應(yīng)商支付本合同總金額的50%作為預(yù)付款。

2、項目驗收并經(jīng)采購人無故障使用1個月后向中標(biāo)供應(yīng)商支付本合同總金額的40%款項。

3、無故障運行6個月后，采購人向供應(yīng)商支付剩余本合同總金額的10%尾款。

（特別說明：上述要求供應(yīng)商在響應(yīng)文件中進行逐項應(yīng)答，所有要求為實質(zhì)性要求，不接受負(fù)偏離，否則作為無效文件。如有疑問請與采購單位聯(lián)系。）